カナダ、ステーブルコイン規則の草案を公表　発行に加銀登録と1対1準備金を要求

カナダは2026年10月24日、Canada Gazette第I部にステーブルコイン規則の草案を掲載し、発行者がカナダ銀行に登録し準備金を保有する方法を示した。提案は財務省が所管する。意見公募は60日間で、政府は2027年秋の施行を目指すとしている。

発行者は発行前にカナダ銀行へ登録することになる。準備金はステーブルコインの参照通貨で保有し、毎営業日の終わりに発行残高以上の価値を維持する必要がある。適格な保有対象は要求払預金、3カ月以内に満期を迎える政府債務、1営業日物の逆レポ、これらの資産のみを保有するマネーマーケットファンドである。カナダで設立されたカストディアンの分離された破産隔離口座に置かなければならない。

保有者は最低額を設けず、請求から3営業日以内に1対1での償還を受けられる。償還手数料は償還額の1%を上限とする。政府によると現在の手数料は約0.1%だが、上限を低くしすぎると小規模発行者にとって制約が強すぎ、高くしすぎると利用を妨げる可能性があるという。

発行者はステーブルコインの保有に対して利息や利回りを支払うこと、保有を促すことはできない。取引に基づく報酬は認められる。ステーブルコインを法定通貨、預金、保険付き、または政府保証と表示することはできない。罰則は重大な違反で最大100万カナダドル、極めて重大な違反で最大1000万カナダドルである。

外国の発行者も対象となるが、カナダ銀行総裁は実質的に同様の外国制度の下にある発行者を免除できる。銀行、信用組合、その他の健全性規制の対象となる機関はこの枠組みから除外される。